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“兩學一做”學習教育

在全市推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作會議上的講話--劉星泰
發布時間:2017-08-15 10:45:10    來源:日照市水務集團    

 

剛才,市委召開了省委巡視回頭看反饋意見整改動員會議;現在召開全市推進兩學一做學習教育常態化制度化工作會議。這兩個會議都很重要,而且相互關聯、相互促進,抓好巡視問題整改落實,是推進兩學一做學習教育常態化制度化的必然要求;推進兩學一做學習教育常態化制度化,是抓好巡視問題整改落實的根本保證。各級各部門要統籌結合,使之相互促進。

去年以來,全市各級黨組織按照中央和省委的統一部署,把開展兩學一做學習教育作為重大政治任務,精心組織,狠抓落實,取得了明顯成效:一是堅定了理想信念,增強了政治定力。通過深入學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話,全市各級黨員干部進一步增強了四個自信,筑牢了四個意識,堅定了同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想自覺和行動自覺。二是嚴肅了黨內生活,加強了黨性鍛煉。從市委常委會帶頭做起,規范和落實三會一課、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,黨組織的熔爐作用得到更好發揮。三是夯實了基層基礎,解決了一批突出問題。始終堅持問題導向,認真抓好中央、省委巡視反饋問題和省市委書記抓基層黨建述職評議發現問題整改,扎實開展黨員組織關系排查、黨組織按期換屆、黨費收繳管理7項重點任務,不斷加大軟弱渙散基層黨組織整頓轉化力度,推動解決了長期積累的黨員隊伍老化、基層黨建責任不落實等突出問題。四是提振了黨員干部精氣神,激發了經濟社會發展新動能。緊緊圍繞黨建主業、發展主線兩大主攻方向,堅持兩手抓、兩促進,把開展學習教育與加快新舊動能轉換,實施突破園區、聚力招引頭號工程,抓好創城攻堅、林水會戰、深化改革、脫貧攻堅、換屆等工作有機結合起來,進一步激發了廣大黨員干部擔當作為、干事創業的積極性,有力地推動了全市經濟社會發展。實踐充分證明,開展兩學一做學習教育,是推動黨內教育從關鍵少數向廣大黨員拓展,從集中性教育向經常性教育延伸的成功實踐。

今年,以習近平同志為核心的黨中央,深入總結黨的十八大以來黨的建設的成功經驗,作出了推進兩學一做學習教育常態化制度化的重大部署。413,習近平總書記作出重要指示:在全黨開展兩學一做學習教育,取得了顯著成效。實踐證明,兩學一做學習教育是推進思想建黨、組織建黨、制度治黨的有力抓手,是全面從嚴治黨的基礎性工程,要堅持不懈抓下去。要把思想政治建設擺在首位,堅持用黨章黨規規范黨員、干部言行,用黨的創新理論武裝全黨,引導全體黨員做合格黨員。要抓住關鍵少數,抓實基層支部,堅持問題導向,發揮先進典型示范作用。要落實各級黨委(黨組)主體責任,落實好兩學一做學習教育常態化制度化各項舉措,保證黨的組織履行職能、發揮核心作用,保證領導干部忠誠干凈擔當、發揮表率作用,保證廣大黨員以身作則、發揮先鋒模范作用,為統籌推進五位一體總體布局和協調推進四個全面戰略布局提供堅強組織保證。習近平總書記的重要指示,站在黨和國家全局的戰略高度,深刻闡明了推進兩學一做學習教育常態化制度化的重大意義、目標任務和基本要求,充分體現了堅定不移推進全面從嚴治黨的鮮明態度和堅定決心,體現了持續不斷抓根本、抓基礎、抓長遠的戰略謀劃,為我們提供了根本遵循。

416,黨中央召開座談會,按照習近平總書記的重要指示精神,對推進兩學一做常態化制度化工作作出了安排部署。427,省委專門召開會議,學習貫徹習近平總書記的重要指示精神和中央部署要求,劉家義書記作了重要講話,對我省推進兩學一做常態化制度化工作作出了系統安排,充分體現了省委旗幟鮮明講政治、堅定不移貫徹落實黨中央決策部署的堅強決心和鮮明態度,為我們作出了表率,樹立了榜樣。

市委召開這次會議,主要是深入學習貫徹習近平總書記重要指示和中央、省委會議精神,對全市推進兩學一做學習教育常態化制度化作出安排。剛才,斌芳同志傳達了省委座談會精神,各級要認真學習領會,抓好貫徹落實。會上還印發了《關于推進兩學一做學習教育常態化制度化的工作方案(征求意見稿)》,會后要根據征求意見的情況,抓緊修訂完善,盡快印發實施。

下面,我根據市委常委會研究的意見,講三個方面的問題:

一、要提高政治站位和思想認識

首先,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,是向以習近平同志為核心的黨中央看齊的實際行動。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局、強基固本、開拓創新,帶領黨和人民開辟了治國理政的新境界,開創了中國特色社會主義新局面。黨的十八屆六中全會,正式確立習近平同志為黨中央的核心、全黨的核心,這是歷史的選擇、人民的選擇,是黨和國家的根本利益所在。維護習近平總書記的核心地位、維護黨中央權威,是最大的政治,是最重要的政治紀律和政治規矩。推進兩學一做學習教育常態化制度化,就是要教育引導廣大黨員干部,進一步增強思想認同、情感認同、實踐認同,更加自覺地向習近平總書記看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,把政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識融入黨的肌體的每一根血脈、每一個細胞,使每一名黨員始終在思想上政治上行動上,同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

其次,推進兩學一做學習教育常態化制度化,是推動全面從嚴治黨向基層延伸,管黨治黨向縱深發展的重大舉措。去年9月,省委對我市黨政主要負責同志調整之后,市委堅定地扛起全面從嚴治黨的重大政治責任,勇于自揭家丑,鐵腕反腐,嚴肅查處了日照港系列腐敗案件、五蓮縣李世彬誣告案等案件,重塑了政治生態。但是,從這次省委巡視回頭看和我們自己巡察、檢查的情況來看,仍然存在許多不容忽視的問題。這些問題,在517召開的省委第四巡視組對日照市巡視回頭看情況反饋會上,已經向大家作了通報。各級必須以巡視整改為契機,以推進兩學一做學習教育常態化制度化為主線,著力解決黨的意識缺失、紀律規矩意識不強、黨的建設薄弱、從嚴治黨不力、擔當作為能力不足和抓班子帶隊伍水平不高等突出問題,教育引導廣大黨員干部堅定理想信念、踐行黨的宗旨、規范自身言行、樹立良好形象,更好地肩負起振興日照的重大使命。

第三,推進兩學一做學習教育常態化制度化,是早日實現追趕”“摘帽的堅強政治保證。經過兩年多來的艱苦努力,全市經濟社會發展企穩向好的態勢已經形成。省考核辦剛剛反饋了2016 年度全省經濟社會發展綜合考核結果,我市定量指標903.1分,高于全省平均值5.06分,由去年的全省第10位躍居第7 位。今年一季度,全市地區生產總值增長10.1%,是全省唯一實現兩位數增長的市。1—4月份,規模以上工業增加值增長11.8%,增幅居全省首位;固定資產投資增長13.2%,居全省第5位;進出口總值增長31.2%,其中出口增長45.7%,居全省首位;一般公共預算收入增長11.3%,居全省第2位。但總體來看,當前我們仍然處在滾石上山、爬坡過坎的關鍵時期,前進道路上,還有一座座堡壘亟待攻克,還有一場場硬仗等著我們去打。要通過推進兩學一做學習教育常態化制度化,進一步教育引導廣大黨員干部以學促做、知行合一,在落實一、三、五總體發展思路,實施突破園區、聚力招引頭號工程、推進新舊動能轉換,以及創城攻堅、化解貿易融資風險等硬仗中打頭陣、當先鋒,以實際行動為全市經濟社會發展添磚加瓦、助力加油。

二、要深學實做,嚴查嚴改

兩學一做學習教育,基礎在學,關鍵在做,重點在改。要抓在經常、抓在日常,持之以恒、常態長效。

(一)抓牢思想政治建設這個根本,在上深化拓展。思想是行動的先導,思想到位,行動才會到位。要把思想政治建設作為兩學一做學習教育的首要任務,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和指示精神,及時跟進學習黨中央最新決策部署和新的制度法規,自覺用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐。要在持續學、深入學上下功夫,把兩學一做融入三會一課等黨的組織活動,落實好經常性學習研討制度,用好中心組學習這個主要形式,繼續推行黨員活動日等制度,實現的常態化制度化。要創新學習方法方式,充分挖掘和運用我市紅色教育資源,利用燈塔黨建在線、智慧黨建平臺、兩微一端等現代信息化手段,采取主題黨課、專題發言、交流研討等靈活方式,探索建立黨員日常督學、考學、評學機制,推動黨員在線學、自主學、實地學。毛主席說過,學習的目的全在于運用。要牢牢把握學以致用這個根本,學會運用馬克思主義的立場觀點方法分析和解決問題,切實把學習成果轉化為本領上的提升。

(二)深入踐行四個合格這個標桿,在上落實落細。兩學一做的關鍵,是爭做四個合格的黨員。政治合格,就是要忠于核心、維護核心,強化政治意識,永葆政治本色。執行紀律合格,就是要無條件遵守黨的紀律和規矩,有紀必執,違紀必查。品德合格,就是要弘揚正氣、立德修身,始終保持共產黨人的高尚品格和廉潔操守。發揮作用合格,就是要事不避難、勇于擔當,走在前、干在先,充分發揮共產黨員的先鋒模范作用。全市各級要結合不同行業、不同領域、不同崗位實際,對四個合格作出細化規定,劃出行為標尺,列出負面清單。要用好民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度,積極推行黨員積分管理、黨性體檢等機制,研究制定黨員動態管理考評和不合格黨員整改處置辦法,增強黨員教育管理監督的針對性、實效性。要根據黨員崗位特點和工作實際,為黨員踐行四個合格搭建實踐平臺,引導黨員干部立足崗位作貢獻,做到平常時候看得出來、關鍵時刻沖得出來、危急關頭豁得出來。

當前,我們正在按照習近平總書記的重要指示要求,深入開展向廖俊波同志學習活動。廖俊波同志是新時期縣委書記的好榜樣,是對黨忠誠、心系群眾、忘我工作、無私奉獻的好黨員、好干部。在他的任上,政和縣從福建省GDP倒數第一的貧困縣,一躍成為福建縣域經濟發展十佳縣,成功地摘掉了窮帽,被評為全國優秀縣委書記,受到了習近平總書記的親切接見。廖俊波同志的工作業績,進一步驗證了我們常說的一句話:一個區縣、一個鄉鎮、一個村、一個企業,關鍵是一個人。只要一把手帶著干,三五年下來,足以改變面貌。廖俊波生前,曾留下很多名言,比如,工作是快樂的”“能到現場就不在會場”“要發展就要敢擔當、敢擔責,勇于改革創新”“別人能做到的,我們也能做到,而且能做得更好,等等。直到殉職的前一天,他還工作到凌晨兩點。廖俊波同志生前抓的招商引資、項目建設、脫貧攻堅等工作,和我們正在抓的工作完全一致。在我市很多干部身上,也有廖俊波同志的優秀品質。各級要善于發現黨員干部隊伍中的先進典型,大力宣傳他們的先進事跡,讓廣大黨員干部有方向、有榜樣,立足崗位、忘我工作,進一步凝聚起干事創業的強大力量。

(三)牢牢抓住問題導向這個“牛鼻子”,在“改”上持續用力。兩學一做學習教育不能空對空,要樹立強烈的問題意識和問題導向,在不斷發現和解決問題中步步深入。各級黨組織要對照上級點評、自身查擺、群眾反映、巡視反饋四個方面的突出問題,特別是省委對我市巡視回頭看反饋的問題,按照剛才全市巡視整改動員會議的部署,逐項進行堅決整改。市紀委機關、市委組織部和市督查考核局要搞好跟蹤督查考核,確保按規定期限整改到位,不留尾巴。具體到每個黨組織和每名黨員干部,要分黨委(黨組)、黨支部和黨員三個層面,定期梳理分析自身存在的問題,重點解決黨內政治生活不經常、不認真、不嚴肅,黨員不在組織、不像黨員、不起作用、不守規矩等問題。要舉一反三、標本兼治,建機制、堵漏洞,嚴防整改的問題樹倒根存、卷土重來。

當前我市正在開展的作風集中整頓,是效能建設的深化和延伸,也是推進兩學一做學習教育常態化制度化,落實全面從嚴治黨要求的有力抓手。各級要高度重視,對癥下藥,哪方面的問題突出,就重點解決哪方面的問題。作風建設集中整頓活動部署以后,一些部門單位抓得很實,有的部門對機關流程全部整合再造,既提高了效率,又堵塞了設租尋租的漏洞。換屆后,很多部門一把手都是新到任的,要善于抓班子帶隊伍,特別是管好中層干部,對實權部門的科長要定期輪崗。市作風建設工作線和集中整頓辦公室要敢抓敢管,不怕得罪人,下決心抓幾個反面典型,嚴肅查處,以儆效尤!

三、要加強領導,精心組織

推進兩學一做學習教育常態化制度化,是一項重大的政治任務。各級黨委(黨組)要高度重視,加強領導,精心組織。

一是堅持以上率下。領導帶頭、以上率下,是黨的十八大以來,中央落實全面從嚴治黨的一個鮮明特點,也是推進兩學一做學習教育常態化制度化的重要方法。在市委十三屆一次全體會議上,我們向全市領導干部發出了當好關鍵少數,發揮關鍵作用的動員令。全市各級領導干部要自覺增強標桿意識,在上堅持高標準,在上堅持嚴要求,為廣大黨員作出樣子。要強化紀律意識、規矩意識,中央提倡的堅決響應,中央決定的堅決執行,中央禁止的堅決不做。要強化組織觀念,始終牢記自己的第一身份是黨員,從市委常委做起,黨內活動、黨內文件一律以同志相稱;無論職務高低,都要以普通黨員身份參加黨的組織生活,主動向黨支部匯報思想和工作。要把推進兩學一做學習教育常態化制度化,納入黨委書記抓黨建工作重點任務,納入抓基層黨建述職評議考核,用好約談提醒、通報情況、批評教育等手段,對責任缺位、工作落空的,要責令限期整改。

二是夯實基層基礎。基層黨支部是黨要管黨、從嚴治黨的基礎。要堅持以建設過硬支部為抓手,樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,切實把黨支部打造成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。要把整頓轉化軟弱渙散黨組織,作為推進兩學一做學習教育常態化制度化的一項重要內容,堅持反彈琵琶、先難后易,層層壓實責任,確保按期完成轉化任務。要建立村級班子整頓轉化長效機制,加強動態管理,定期排查、定期研判,及時發現、及時整頓,切實解決癱了整、整了癱的頑癥。要強化基礎保障,重點解決好黨支部工作運行、力量配備、運轉保障、作用發揮等問題。今年,省里明確提出提高村級運轉經費保障標準,每個村平均不低于9萬元,主要用于村干部、離退職干部補貼報酬和日常運轉,這是硬指標,各級要不折不扣地抓好落實。區縣和鄉鎮還要認真研究增加村集體收入的問題,一些荒山、荒坡以及自然資源,都可以通過招投標利用起來。對現有的礦山開采,手續是不是完整?是不是合法?是不是符合環保和安全要求?交不交稅?承包費是不是合理?都要逐個進行嚴格審查,有貓膩的要糾正,有腐敗的要查處,不能肥了個人、害了大家。

三是抓好分類指導。各級黨組織要按照分類分層分級指導的原則,針對不同群體,作出有針對性的安排,不能一張方子吃藥,也不能上面有病讓下面吃藥。比如,對領導機關、領導班子和黨員干部、普通黨員,在的要求、的標桿上要體現差異性;再如,對青年黨員、流動黨員等群體,要注意用好兩微一端、遠程互動交流、開放式組織生活等方式,努力把學習教育做深入、做到位;鶎狱h委對每個黨支部都要安排專人聯系指導,把處方權放下去,做到一支部、一計劃。要發揮行業、系統主管部門的作用,加強自上而下的指導,持續放大學習教育效果。要創新工作載體,繼續推廣主題黨日”“議事學習日等制度,運用互聯網+”“黨建智慧平臺等新媒體、新平臺抓好學習教育,定期推送習近平總書記系列重要講話及黨章黨規黨史、革命先輩、先進楷模等學習資料。要采取黨員戶掛牌、在職黨員社區報到、無職黨員設崗定責、黨員志愿服務、先鋒崗等做法,搭建好黨員發揮作用的載體平臺。

四是擔當作為抓落實。推進兩學一做學習教育常態化制度化,最終目的是激發廣大黨員干部干事創業的積極性,把黨的組織資源、組織優勢、組織活力轉化為發展資源、發展優勢、發展活力。要大力倡樹埋頭苦干、真抓實干的奮斗精神,引導廣大黨員干部始終保持昂揚向上的革命斗志,在本職崗位上建功立業、在為民服務中展示形象。省委已經下發了《關于激勵干部擔當作為干事創業的意見》征求意見稿,正式文件很快就要出臺。各級要按照省委文件精神,結合各自實際,抓緊研究制定有關政策和辦法,旗幟鮮明地為敢于擔當者擔當、為敢于負責者負責,激勵廣大黨員干部在改革發展中沖鋒陷陣。同志們,推進兩學一做學習教育常態化制度化,是黨中央的一項重大部署。全市各級黨組織和廣大黨員干部,要迅速把思想和行動統一到中央的部署要求上來,真學實做,久久為功,以優異成績迎接省黨代會和黨的十九大勝利召開!

 

 


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